第二十一章 风水轮转 呼风唤雨难显灵(2)

  长期以来,澳门7成以上的土地,澳府都是以“协商批地”的方式批出;其他的则以“公开招标,暗标竞投”的方式售予发展商。但澳府又不像港府那样办事有透明度。澳府考虑的是各方的实力、背景等,因此就造成一些商家获得较多的政府优惠官地,也为某些官员获得额外利益提供了便利。

  娱乐公司是“协商批地”的最大受益者之一。澳府的解释是:娱乐公司对本埠贡献巨大,理应获得较多的地皮用于发展。

  “协商批地”缺乏透明度,批给的官地往往低于市价,利益分配不公。这种方式长期受到各方的批评,尤其受到亲中势力的指责。过去,澳门政府完全置之不理,但澳门进入过渡时期,澳府就不能不作考虑了。

  于是,在某些官地的批出中,采取“公开招标、暗标竞投、价高者得”的方式。这种公开方式,又受到过去那些既得利益者的反对。于是澳府就采取折衷办法,在“价高者得”的基础上附加“优先权”进行“公开拍卖”。

  拥有“优先权”的竞投者,如果标价低于最高价,就可以行使“优先权”,以与最高价一样多的价钱获得这幅地的租用权。如不愿出这个价,就归标价最高者获得。获得“优先权”者,或是对繁荣澳门作出贡献的人士和公司,或是对澳门经济发展有益而又急需土地者。“优先权”的灵活性很大,实际上由澳府“赐予”。

  新口岸的7幅土地的竞投,就是采用这种“暗标竞投”附加“优先权”的所谓“公开拍卖”的方式。

  然而,中葡土地小组于1989年进驻澳门后,中方小组就不断批评“协商批地”以及“暗标竞投”附加“优先权”的方式,要求澳门政府采取香港式的“公开拍卖”的方式,以体现“公开、公平、公正”的原则。

  澳府我行我素,维持原定方案不变;中方声称,不会承认7幅土地的开投结果。中葡双方展开激烈的舌战。因为7幅土地的建设要跨越1999年,中方有权提出建议和进行干预。

  何鸿燊一则因为7幅土地的地价和起楼价浩大,二则为防有人将“中立”的何鸿燊归类为“亲葡”人士,于是组织了包括澳门娱乐公司、香港李嘉诚的长实、郑裕彤的新世界、郭氏兄弟的新鸿基、胡应湘的合和等7家港澳大型集团联手的新财团参与竞投。这些集团的主持人与中国政府均有良好的关系。

  澳府如期在1991年3月28日拆标开投。共有29家财团参与竞投。拆标结果,所有的竞投财团所出的价钱都高出政府招标书上的底价。但是,最终以娱乐公司为首的新财团以“优先权”的优势,加上一系列幕后活动,竟获得7幅土地中的6幅!

  4月28日,澳门政府向何鸿燊发出“中标通知书”,赌王如愿以偿。但是,中方猛烈抨击这次所谓“公开招标”,声称不予承认,应该取消竞投结果,全部拿出来公开拍卖。

  8月1日,澳府在各方的压力下,被迫宣布竞投结果无效。

  11月26日,澳府重新拿这7幅土地出来公开拍卖,拍卖场上,尽见中资和亲中财团的人马,人们无可指责拍卖会的公正性,但切身感觉到中资和亲中势力在澳门的强大。

  何鸿燊也参加了拍卖会。事前发表声明“志在必得”的赌王,只是象征性地叫了一下价,然后坐山观虎斗。拍卖尚未结束,他就起身拂袖而走。传媒说:“何博士此举可能是对拍卖会的抗议。”

  何鸿燊发泄不满,在半个月前的一次拍卖会表现得尤其露骨。何鸿燊开始作壁上观,似乎来看热闹。突然,何鸿燊精神抖擞,参与竞价。几个回合后,何鸿燊把价叫到10亿2100万元,澳门大地产商吴福喊出10亿3400万。这时,何鸿燊突然站起来,对吴福报以一笑,就放弃竞投,施施然去也。

  何鸿燊表演富有戏剧性,甚至有点玩世不恭,跟他向来的经商作风大相径庭。熟悉他的人都说,他是把积懑在心里气,拿到拍卖场上发泄。

  何鸿燊自己也说:“我参加这次竞投,是不让别人以便宜的价钱投得澳门的土地;我最后放弃竞投,只是不想让别人认为我何鸿燊又要垄断澳门的土地。”

  这才是何鸿燊的真实态度。

  我们联想他宴请姬鹏飞和鲁平时的一番高调,这番高调现在不攻自破。那些有诚意参加公平竞争的地产商,因为何鸿燊的“搅水式”竞价,而必须花费更多的钱才得到土地,他们在心里难道不恨何鸿燊吗?

  何鸿燊难以独享利益

  除新口岸外,1991年澳门政府还正式宣布开发南湾人工湖综合区。整个地盘在南湾区沿岸对出的海面,届时可获175万平方米新地(两个人工湖除外),用于兴建商厦、写字楼、酒店、娱乐场、住宅等。综合区名称为玫瑰园,工程总投资达140亿元(按当年价格计),为澳门有史以来最浩大、历时最长的工程。

  工程利益巨大,哪家财团不垂涎欲滴?由于澳府不久前宣布7幅土地竞投无效,令何鸿燊蒙受重大损失,澳府为了安慰耿耿于怀的何博士,有意在玫瑰园工程给予弥补。得到官方口头承诺后,何鸿燊成立了以娱乐公司牵头合组的南湾有限公司。

  1991年底,澳府正式公布与南湾公司发展玫瑰园工程的开发计划。

  娱乐公司在南湾公司占有两成股权,而娱乐公司为大股东的一间葡资集团也占有两成股权。这等于说,娱乐公司控制了南湾公司4成股权,何鸿燊出任南湾公司的董事局主席。另外,何鸿燊等拥有3成股权的葡国德力建筑公司,为玫瑰园工程的总承包商,工程建筑费超过90亿元。