何鸿在赌场推行“赌团制”,请来巴黎艳舞团“旺场”。赌客越多,赌利越大,赌约越长。相对卢九、傅老榕等老牌赌王来讲,何鸿统领澳门赌业江山的时间最长,获利最厚,殊荣最多,除“赌王”外,人们还称他“无冕澳督”、“米饭班主”,财大势大,无以复加。
舍利求利得大利
在澳门的历代赌王中,卢九等把持赌场专营权为7年;傅老榕家族等垄断赌场长达24年;何鸿等人的赌业江山最稳固,到现在已经40年,其专营权还在延续!
历任澳督为什么如此宠幸何鸿?我们从专营合约的内容,可以找出主要原因。
澳门旅游娱乐有限公司与澳门政府第一次签订合约是1962年3月30日,其主要内容有:
签约60天后成立新公司,资本额不少于300万澳元;尽快兴建一间拥有200间客房的酒店;参与澳门市政、水道、码头建设;公司纯利的10%用于慈善事业,90%投资于澳门和工商业。
新约规定专营期限为8年,每5年修订合约一次。由于娱乐公司的长远规划和慷慨承诺,使得澳府觉得有必要提前修订合约,同时也放宽专营的期限、权限,以作为回报。1964年11月5日第一次修订合约的内容如下:
延长专营期限为25年,即从1962年—1986年底;从1965年起,税额每年增516.7万元,其中7成交港币,余交澳币;另交税额5%作为旅游基金及公务员互助费;从1970年—1975年5年间,每年加税100万元;从1980年到期满止,每年加税50万元;每年捐助慈善救济费不少于30万元;每5年投资于澳门繁荣事业费不少于500万元;除扩充爱都酒店,要新建一座宏伟的夜总会酒店,投资不少于3000万元,于1967年8月前建成;负责新口岸地区建设卫生设施;准许在娱乐场内开设指定的17项博彩,但不得装“吃角子老虎机”;合约期满,夜总会娱乐场建筑及附属品,无偿交给澳门政府。
同期,何鸿与政府修订了彩票专营合约。合约规定限经营白鸽票、铺票两个品种;1965年—1969年每年缴彩票税40万元;1970年—1974年每年44万元;1975年—1979年每年为48万元;1980年后每年52万元;白鸽票限每月开彩93次,铺票12次;专营公司最多可在澳门设立82个收票站。
1972年6月3日,第二次修订合约:
新约规定从1973年1月1日起,每年共缴加征税款100万元;1976年—1980年再加征50万元,即每年缴加征税款150万元;1981年再加征50万元,即每年增缴200万元;公司负担稽查费每年20万元;准许在特别场所内增设100台“吃角子老虎机”,每年另缴25万元税款;公司可以拥有4个(附设博彩的)娱乐场;公司负责在凼仔建4座徙置大厦,必要时建更多的徙置大厦,以安置新口岸区全部徙置居民;每年缴交繁荣费用提高到125万元,其中100万用于繁荣工程,25万用于社会工程。
1976年4月23目第三次修订合约:
合约规定公司资本额要增至不少于8000万元;每年税款为3000万元;公司每年投资3000万元,用于澳门电力公司,使其投资额增至1亿元,并负担电力公司支付燃油的港币;与政府合作建一综合性船坞;在外港建一座海运大厦型码头;发展纺织业以外的加工工业等;设立公共利益事业以及负责新口岸区都市化及填海建筑;保证金增为1000万元;税额及投资总额仍按娱乐公司每年毛利进展情况,予以修订,政府通过合约监察处稽查公司收入及财政状况;税款及投资须用港币支付;公司船只须到政府船坞维修;如未履行浚深水道工作,将聘专门公司执行,娱乐公司负担费用;新口岸区城市化工作,娱乐公司负责有关补偿,并每年徙置200户;要作旅游宣传,每半月举办富有艺术水平的娱乐表演,每半年举办展览会、运动会。
由于铺票不景气,1976年12月政府同意何鸿经营彩票新品种——泵波拿(Tombola),其博彩方式类似香港的六合彩。
1985年5月,何鸿停止经营铺票,从此铺票在中国大地成为历史陈迹。
1982年5月澳府颁布新的《博彩合约批给法律》,宣布澳门为“恒久性博彩区域”,改“赌博娱乐”为“幸运博彩”,实质未变,似乎更“名正言顺”。所谓“幸运博彩”指的是骰宝、番摊、百家乐、轮盘、老虎机等博戏;“相互博彩”包括赛马、赛狗、回力球等;“运气博彩”指电脑白鸽、即发彩票、铺票及后来的泵波拿等。
新法例制定出特别准照制,批给制度采用专利制或特别准照制,由澳督决定。政府最多批出四个(幸运博彩)准照,其中澳门二个,凼仔和路环各一个,用投标办法承投,一家公司最多承二个。承批期限至少8年,可以续批,总批期不得超过25年。承批人须缴博彩特别税,数额不少于公司总收入的25%,其他各项税豁免。专利公司资本额不少于5000万元,准照公司不少于2500万元。
1982年12月30日第四次修订合约:
娱乐公司的专利权再延长5年,由原定的1986年底到1991年底;娱乐公司缴付续约费7亿元,先付2亿元,以后至1986年底分期付清;博彩税从1982年起,按公司总收入抽25%,从1987年起,每年再增加1%,到1991年增加至30%为止;增购两艘700客位快船、两艘喷射水翼船,投入港澳客运;兴建400个单位平民大厦5幢,用以徙置新口岸区的居民。