傅老榕只要笼络住下面一班管事的官员，就算稳住了澳门赌场的霸业。
叶汉凉了一阵，不久听线人说马济时总督派人去赌场了解情况。叶汉顿时来了劲，产生错觉，以为他的报告被卸任的白理觉带到里斯本，葡国首相亲手把他的报告交给新澳督马济时，要马济时明断是非，锐意改革。
叶汉立即去了澳门，在泰兴的中央酒店、福隆新街、十月初五街、新花园等赌场进进出出，他想会一会澳督派来的“钦差大臣”；他更要凭他开赌的直觉，估算赌场的盈利状况。
叶汉受到傅老榕手下人的警告。叶汉大言不讳道：“我老傅都不怕，还会怕了你们！”又说：“我现在有澳督撑腰！葡国的首相都看过我的报告。”还说：“你们去跟老傅讲，我叶汉不把他的泰兴拱倒，我就不姓‘叶’！”
1960年，正当叶汉磨刀霍霍之际，年届66岁的傅老榕走完他轰轰烈烈的一生，撒手西去。
人死如灯灭，仿佛吹灭这盏灯的，就是叶汉刮起的这股竞投赌牌旋风，叶汉一时变得柔肠百转、万分悲戚。
傅老榕归山之日，傅家向叶汉发了请柬。怀着极其复杂的心情，叶汉参加了傅老榕的葬礼。他一方面缅怀傅老榕当年对自己的提携之恩，一方面诅咒傅老榕强加于他的百般磨难。
傅老榕似乎不屑与叶汉一争雌雄。在生前是个强者，是澳门赌场的绝对霸主，叶汉两次挑战赌牌，他轻而易举就将叶汉击溃。叶汉有一些遗憾，他未能在傅老榕生前将泰兴拱倒，让一生得意的傅老榕尝尝失败的滋味。
叶汉又觉得自己的想法有些残忍，傅老榕在死前仍看到他的霸业尚存，他死而无憾了。
傅老榕岂有不知澳门赌牌是众强眼里的肥肉，觊觎者不知凡几？傅老榕的深谋远虑始于40年代他赢得巨利，他在香港、澳门及海外陆续购置物业。他的最大一次行动，是1952年斥巨款向港府和太古洋行购得两幅地皮，以此作为家族事业退守香港的后路。
1962年傅家撤离澳门，起手筹建富丽华酒店。因打桩影响附近的大东电报局的电波传讯，直到有一家英国建筑公司解决噪音问题才开工，1973年建起酒店。富丽华酒店（集团）公司是傅氏家族的主要资产，持有45%的股份。据《信报财经月刊》资料，1996年底，该公司市值为154亿港元。除此，该家族在香港、美国、加拿大等地拥有物业，家族资产逾100亿港元。这些都是后话了。
傅老榕过身之后，长子傅荫钊克绍箕裘，继承澳门赌场的管理大权。股权仍是傅、高两大家族拥有，他们当然不会放弃澳门赌场。
傅老榕尸骨已寒，死人是不会再挂念赌牌能否守住。对叶汉说来，笼罩在澳门赌场的霸气赫然消失了大半。他可以毫无顾忌地与傅、高两家挑战。
但决定胜负的关键因素，还在澳府澳督。
竞投赌牌重现曙光
马济时初来时确实派过官员了解澳门赌场的情况，但他这时还没有见到过叶汉的报告，更不知澳门赌界有个大名鼎鼎的叶汉。
马济时赴任后所做的事，却是“迎合”了叶汉的意图。他是一位具有改革意识的澳督，他到任后的第一件事，便是调查澳门的自然条件、经济现状，从而为澳门未来的经济定位。
1959年澳府统计出上一年澳门出口贸易的总概，其中鱼类占出口总值的33%、爆竹占20%、火柴占4%、神香占5%、食品占10%、纺织品占19%，鱼类和传统手工业仍占总额的61%，这与1930年的四大传统产业所占出口总额的64%几乎没有什么变化。而食品纺织品等皆是劳动密集型产业。
马济时根据澳门的地理和资源条件，认为澳门的现代工业不可能有大的发展，亦不可能成为远东重要的贸易港。
然而，澳门的旅游资源却值得大力开发，澳门旅游资源的特点，是以“赌博娱乐业”为龙头的“博彩旅游”，而不是一般的旅游胜地的景点观光旅游。
这情形，就像美国西部沙漠上的赌城拉斯维加斯。拉斯维加斯所在的州政府立法开赌，但葡国已于1896年宣布禁赌，澳门虽未禁赌，到30年代还出现政府准许的专营赌场，可历届澳门政府在开赌问题上，还有几分尴尬，不便大力扶植及引导。赌博品种限于中国传统的方式，显得单调而缺乏新意，对香港及亚洲各国各地区游客的吸引力不大。
马济时向里斯本建议，澳门未来的发展，只能是具有“博彩特色”的旅游城市。希望将澳门辟为“旅游区”，准许澳门以博彩业作为一种“特殊的娱乐”。
马济时在报告中，反复强调博彩业对澳门经济发展和城市定位具有深远的意义，除此，澳门没有一项产业可与蓬勃发展的香港相比。
1961年2月13日，葡萄牙海外部正式颁布了第18267号法令，批准澳门为“旅游区”，准许澳门开设特殊的“娱乐业”，强调“赌博娱乐”对澳门经济发展的重要作用，明确宣布澳门将成为“永恒的博彩区”。法令还明确规定对澳门的博彩业采取低税金制。
无论人们怎样评价博彩业，马济时无疑是澳门历史上的重要人物。
澳督马济时在拟定呈交里斯本的报告后，即着手处理他的前任白理觉遗留下的公文材料。他首先翻阅的是有关赌业的材料，终于看到叶汉请外籍律师拟的投标书与报告。报告上不见白理觉的批复和阅读记号。