超過20萬名赴菲吃「菠菜」的外國人

10年前,中國人、馬來西亞人、印尼人,紛紛離開家鄉,前往菲律賓追逐線上博弈帶起的淘金熱,近年最新一波則吸引了不少台灣人。

根據菲律賓移民局數據顯示,2018年,就有超過20萬名中國工人申請工作簽證,當中90%為網路賭場相關工作。南漂的台灣人也不在少數,2016年台灣駐菲律賓代表處所發布的訊息就指出,「近來國人前往菲國博弈產業工作情形日益增加,但網路博彩公司良莠不齊,時有護照遭扣留的情形發生。」

這3年,線上博弈業雖在菲律賓合法經營,但究竟有多少公司拿到合法牌照,數字並不透明。由於政府授權菲律賓娛樂博彩公司(Philippine Amusement and Gaming Corporation, PAGCOR)發放牌照,主牌照底下可以掛靠大量副牌照,但未持有牌照的小型營運商幾乎不受管制。今年(2019)3月,PAGCOR主席多明哥(Andrea Domingo)就指出,光是近幾年他們掃蕩的非法營運博弈網站,數量就高達30,000家。
在晦暗不明的狀態下,具體博弈員工數究竟有多少?菲律賓勞工部(DOLE)在今年3月做出一項調查,根據菲國多間境外博弈營運商(Philippine offshore gaming operator, POGOs)所提交的員工名單,總計雇用了76,963名員工;其中,56,180人為中國人,剩下為台灣人、印尼人、泰國人等。但官方也指出,這並非一份完整的名單,因為有多間博弈營運商尚未提供員工清冊。

此外,菲律賓國稅局(BIR)則是估計有超過13萬名未登記的外國工作者正從事線上博弈產業,這些員工的平均月薪則為1,500美元以上。

線上博弈產業的蓬勃發展,受惠於菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)的整頓。2016年,因中國非法打工事件頻傳,菲國政府一舉將原本扎根於地下的博弈產業搬上檯面,發出合法執照,也讓博弈公司如雨後春筍般成立。

它們主要聚集三處:馬卡蒂市(Makati City)、帕賽市(Pasay City)和奎松市(Quezon City)。我們走進有「菲律賓華爾街」之稱的金融區裡,這裡匯集了2,000家企業總部和400間銀行,上千間博弈公司林立其中。